“十次事故九次快”顺口溜，道出了超速是道路交通事故主要原因，而船舶呢，根据近五年福建水域发生的17起碰撞事故中，有14起与未采用安全航速有关，占比八成以上，可见不采用安全航速航行，已成海上船舶碰撞事故的重要原因之一。

一、典型事故案例

案例一

2021 年 3 月 21 日，干货船“中*”轮在从南通驶往泉州途中，在马祖南竿岛以西水域与散货船“宁*”轮发生碰撞，事故造成“宁*”轮沉没。

经查，事故主要原因是“中*”轮未保持正规瞭望，未正确判断碰撞危险；两船均未采用安全航速航行；均未正确采取避免碰撞的行动。

案例二

2020年8月30日，利比里亚籍散货船“SP”轮空载自马来西亚甘马挽港驶往上海途中，在台湾海峡海域与渔船“闽晋渔05***”轮发生碰撞。事故造成渔船沉没， 船上12人失踪的重大等级水上交通事故。

经查，事故主要原因是交叉相遇局面中的让路船“SP”轮，未能及早地采取大幅度的让路行动；两船均未能对当时局面和碰撞危险作出正确判断；至碰撞前，两船一直保持全速前进，均未采取减速、停车或倒车等措施，未充分考虑当时的通航情况等因素使用安全航速航行；两船未采取正确的避碰行动，未使用操纵和警告声光信号。

案例三

2021年3月27日，水产品运输船“丰海*”轮自漳州驶往宁德，在宁德三都澳东冲口附近水域与干货船“丰源*”轮发生碰撞，事故造成“丰源*”轮沉没，船上7人全部落水， 6人死亡或失踪。

经查，事故主要原因是“丰海*”轮未保持正规瞭望，未对当时局面和碰撞危险做出充分估计；两船均未能根据当时的通航密度、船舶操纵性能、特别是能见度不良和潮流等因素，采用安全航速行驶；均未及早采取避碰行动，在能见度不良时均未使用规定的声号，同时，“丰海*”轮对正横前船舶采取了向左转向的避碰措施，未正确采取避免碰撞行动。

上述碰撞事故案例中，疏忽瞭望、未采用安全航速是事故发生的重要原因。而未采用安全航速，直接影响着驾驶员采取避碰行动的有效性，可见安全航速对船舶航行安全、有效避免发生船舶碰撞的重要性。

二、安全航速内涵

什么是“安全航速”？《1972年国际海上避碰规则》(以下简称《规则》)没有作出任何“量”的规定。事实上任何量的做法，都是不切实际的，因为每艘航行船舶操纵性能差异，所处的环境和情况等因素的变化，决定了安全航速大小，同时，安全航速应控制在有利于采取适当而有效避碰行动的程度（范围内），以便行动能达到预期的效果，使会遇两船在安全距离上驶过，或者能够在适合当时环境及其情况的距离以内把船停住。

广义的“安全航速”就是指船舶能够采取适当而有效的避碰行动，并能适合当时环境和情况的要求，达到防止碰撞和浪损的速度。

安全航速应具备以下三个条件：

1、持续性

能在任何时候均应保持安全航速。

2、应变性

防止碰撞和浪损。

3、适应性

能适合当时环境及其情况的要求,能够采用有效的避碰行动。

当船舶所处当时环境和条件发生变化时，应当及时调整船速，以保证船舶以安全航速行驶。一句话来说明安全航速：那就是“能保证自身的航行安全和不危及他船安全的航速就是安全航速”。

三、适用范围

在任何时候，每一船舶都必须以安全航速行驶。所谓任何时候，是指不论白天黑夜、能见度好坏、抑或是宽敞水域或弯曲狭窄水域等任何时间和环境情况下，每一在航船舶都应保持安全航速行驶。而在航船舶，则无论其种类、大小、操纵性能如何，只要是《规则》适用的船舶在航，就有执行安全航速规定的责任。

四、相关公约及规则

如避碰规则、值班规则

1、1972年国际海上避碰规则

第六条 每一船在任何时候都应以安全航速行驶，以便能采取适当而有效的避碰行动，并能在适合当时环境和情况的距离以内把船停住。

2、中华人民共和国海船船员值班规则

第三十一条 值班驾驶员应当使用安全航速。需要时，应当立即采取转舵、主机变速和使用声响信号等措施。在情况允许时，应当及时通知机舱拟进行主机变速，或者按照适用的程序有效地使用驾驶台的无人机舱主机控制装置。

五、安全航速与限制速度的关系

限制速度是主管机关根据当地水域的特点，如：航道水深、宽度、弯曲度；水文、气象、导航设施、通航密度等做出的一种限制性规定。

限制速度并非将安全航速量化，限制速度也不一定是安全航速，因此船舶在规定水域航行时，既不能违反限制速度规定，也要遵守安全航速的规定。

六、决定安全航速因素

船舶如何采取安全航速航行，以确保其能有效操纵、避碰，确保交通安全，调查官提醒驾驶员应当充分考虑船舶所处水域的能见度、通航密度、船舶操纵性能、夜间的背景亮光、海况、可航水域和雷达设备的性能等因素。

01、能见度

能见度是决定安全航速诸因素中最重要一个。能见度受限时，除了使用安全航速行驶，船舶也应将机器做好随时操纵的准备。同时，除已断定不存在危险外，听到雾号显示在正横前，或与正横前的他船不能避免紧迫局面时，应将航速减到能维持其航向的最小速度，必要时，应把船停住。即使在能见度良好时，某些操纵受到限制的船舶，在其附近有他船驶近时，如仍以高速行驶也是不当的。

02、通航密度

船舶密度越大时，可航水域相对越窄，会遇形势复杂，碰撞风险增大，增加了驾驶员分析会遇局面、判断碰撞危险、采取避碰行动的难度。因而在通航密度大渔区、港口水域、狭水道等航行，船舶应保持安全航速，并备车航行，是良好船艺的一种体现。

03、船舶操纵性能

船舶操纵性能包括航向稳定性能、旋回性能与启制性能，是船舶采取适当而有效避碰行动的基本前提，尤其是旋回性能与制动性能。船舶的操纵性能因船而异，通常吨位越大的船，其惯性、冲程、旋回进距就越大，旋回所需时间也越长。在决定安全航速时，为了在适合当时环境与情况的距离内把船停住，驾驶员应掌握船舶的性能，并在决定航速时应予以充分考虑。

04、海况和通航环境

风、浪、流作为影响船舶操纵的外界因素，对船舶的操纵性能产生直接影响，在航经危险物附近复杂水域时，应对风、浪、流的影响以及避碰行动可能带来的局势予以充分估计，在决定安全航速时，应适当控制船速，留有余地，以防意外情况发生。

05、夜间的背景亮光

灯光的散射会削弱号灯的显性，从而影响驾驶员的正确辨别，有时甚至会导致驾驶员难以发现背景灯光前面的船舶。因而在灯光强的水域，船舶可以备车航行，控制航速，加派瞭望人员或变换瞭望位置，避免存在瞭望盲区。

06、吃水与可航水域的影响

船舶在浅水区航行，浅水效应、岸壁效应会对船舶的操纵性能产生不利影响；在浅水区，可航水域也大幅变小，转向避碰行动受到限制，船舶应严格控制船速，同时将机器备妥至随时可操纵的状态。

07、可使用雷达的性能

驾驶员应充分了解雷达的特性、效率和局限性，掌握海况、天气和其他干扰源对雷达探测的影响，警惕探测不到小物标的可能，正确地使用雷达，充分发挥雷达的效用，准确评估雷达性能对安全航速的影响，确保船舶采用适合当时环境和情况的安全航速。

《规则》没有给出“安全航速”的具体定量解释，但船舶驾驶员，应根据自己的航海经验，结合船舶的状况、以及当时环境和情况，对安全航速作出定量分析，采用一个适合当时环境和情况的安全航速，以保证船舶安全航行。

供稿：厦门海事局 姜善义陈志向 吕辉笔

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