4月27日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，海关总署卫生检疫司副司长宋悦谦在回答记者提问时说，在疫情防控期间，保证船员的航海健康和正常换班，对全球贸易的恢复和发展至关重要。

海关要求所有入境船舶在抵港前24小时内通过国际贸易“单一窗口”提交航海健康申报等信息，并通过作业系统实时抓取关键数据信息，对所有入境船舶开展风险研判。

交通运输部等部门为船员换班发出多份通知，然而，国内的船员换员情况是否有所改善呢，让我们来听听代理们怎么说吧！

大连

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。严禁船员下船。如遇紧急事件，需提前向联检和码头等申请，审批通过后，方可安排。上船接班船员必须符合大连市防控指挥6号令相关要求，提前填写《来连人员健康申报书》，至指定酒店隔离满14日。

中国海员之家网站核实情况：

上述基本准确，但是各个码头有具体的规定。

天津

换班许可：限制

船员换班限制条件：

港口为拟靠港船舶提供承诺书模板，要求船舶承诺“保证所有船员不下船”，否则不予排定进港靠泊。天津港的换班申请流程：1、由卫检牵头，向滨海新区卫健委递交船员换班申请；2、船舶抵港后，海关上船对全体船员做核酸检测；3、接班船员上船前前往海关做流行病学调查；4、核酸检测出结果后，卫健委作出是否同意船员换班的批复，1小时后，休假船员被卫健委安排的专车接到汉沽指定的隔离酒店隔离14天。

中国海员之家网站核实情况：

1、必须获得本地卫健委绿码，方可出入码头

2、上船要求：身体健康，尽量避免公共交通

3、下船要求：如果是来自境内其他港口，从上一个国内港口起算14天隔离期，核酸检测必须阴性，境外回国，检测核酸后，须要凑够14天，住海关指定隔离酒店。

秦皇岛

换班许可：限制

船员换班限制条件：

内贸船舶可以换班，换班申请一船一议。接班船员抵达秦皇岛后须做1次核酸检测和隔离14天后才能上船，离船船员须做2次核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、大港：非常麻烦，代理也在摸索中。提前1-2周申请，下船那天开始14天隔离期。

2、船厂：提前1-2天向海关申请，下船核酸检测，船员住一天后进厂，第二天上午结果出来后，下船手续船边办理（海关、边防），然后另外车拉到卫健委指定酒店，第二天下午或第三天上午第二次核酸检测，3天出结果。每次有差异。

京唐

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、船期算在隔离期内

2、隔离费自理，大概120元/人/天

曹妃甸

换班许可：限制

船员换班限制条件：

必须换班的需要在当地指定场所隔离14天。新增公休船员2次核酸检测(间隔24小时)要求。

中国海员之家网站核实情况：

1、实际上一船一议

2、隔离费用自理，大概300元/人/天

黄骅

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、上述基本属实

2、上船船员需要船公司将船员专车送过来

3、下船船员由船公司接走

200元/天/人。需要做两次核酸检测

青岛

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班船舶：不能是来自日本、韩国、意大利、伊朗等国家。离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、没有不让换班

2、主要靠代理的协调能力，规定每天变化，重在有效的代理工作，锚地操作难度大，泊位相对容易

3、上船不强制，需要本地（山东）健康码

4、下船做一次核酸检测，14天隔离期后做第二次核酸检测

连云港

换班许可：限制

船员换班限制条件：

船员换班需要提前7天申请；离船船员须做核酸检测和14天指定隔离；下船人员需在船进行核酸检测；核酸检测采样可以安排在船舶作业前进行或作业结束后进行，检测结果需 6-8小时，采样及等候检测结果期间，任何人员不可上下船，船舶不可安排作业；隔离时长为14天，按船舶在海事系统中该船舶进入中国境内的第一天起算。换班主要流程： 提前7天递交书面申请 -- 各相关部门审核-- 海关上船做核酸检测采样--下船船员在政府指定宾馆进行隔离。

中国海员之家网站核实情况：

抱歉，联系的代理电话一直未接通，后续我们会继续跟踪！

张家港

换班许可：限制

船员换班限制条件：

提早20天申请，换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、换员手续比较麻烦

2、上下船船员都需要各种资料，包括交接班计划、隔离情况等

3、上船不需要隔离，总体还可以

4、费用跟船东谈

南通

换班许可：限制

船员换班限制条件：

提早20天申请，换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、代理也一头雾水，直接讲不换，不了解

2、上船船员要求不清楚，认为比较困难

3、本公司无成功案例。

上海

换班许可：限制

船员换班限制条件：

离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。具体按照上海市发布《关于进一步加强境外来沪船舶船员健康管理要求》操作船员换班。

中国海员之家网站核实情况：

1、换员过程比较麻烦

2、重点在于与各个部门的沟通

3、需要的材料比较多，包括船员家庭地址等信息，需要提前20天（按离港日期）申请，2次核酸检测，下船一次，下船隔离结束后一次

4、上船船员需要上海本地健康码

宁波

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。要换班的话，需先做核酸检测，结果没问题的话才可换班跟装卸货

中国海员之家网站核实情况：

1、换员过程有点难度，沟通比较困难

2、有因为影响卸货，被迫取消换班的先例

3、上船只能是国内船员，1次核酸检测就可以。

舟山

换班许可：限制

船员换班限制条件：

14天内有挂靠日本，韩国，意大利，伊朗船舶不能进舟山作业；人员从境外进入，需要核酸检测和集中隔离14天。换班审批由舟山管委会提交区/镇政府报舟山市市长审批同意实施。

4.27舟山船厂：船舶接单，必须先告知船东不能更换船员（除非是舟山籍、船籍注册在舟山的除外），并且船东需要承诺保证不更换船员，否则不要进厂修理。

中国海员之家网站核实情况：

1、有成功案例，但是需要尽早，防止发生变化。

2、截至发稿前收到最新信息：接区里通知，现在可以对于中国籍船员正常换班了，不过需要：

1）提前15天预报换班名单

2）提供船舶修理合同

3）具体换班时间根据隔离宾馆空房数量来针对性调控

4）禁止船员采取拉横幅、网络平台等过激行为。可以通知代理提早准备换班手续。

厦门

换班许可：限制

船员换班限制条件：

接班船员，需提供15天的旅行史和15天健康情况；换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、上船无规定，但是需要保留车票等证明自己旅行史的材料

2、下船2次核酸检测，没有限制，提前2个礼拜申请。

汕头

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、避免麻烦，不单独接其他的换班业务

2、必须是装卸货都是由本公司代理的船舶才做船员的交接班业务

3、换员标准具体根据各地方防疫部门的规定

4、国外上一港开出来后就需要申请，上船需要做核酸一次

5、下船需做核酸检测2次：下船一次，在防疫部门隔离14天后再做一次

广州、东莞

换班许可：限制

船员换班限制条件：

内贸航线换班正常，外贸船舶一船一议。离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、受疫情影响，换班非常态化

2、尽早申请。需要审批，隔离，靠泊之后1-2天办理，提前3-5个工作日排计划，纸面报告海关和边防以及接受的社区，才可以出入码头

3、海关不为难，但是如果码头达不到防疫要求，则不可以

4、黄埔许多私人码头达不到要求

5、代理上船需要穿防护服，主要是防疫风险大

6、如果只要发生一例疫情，则需要封港。故要求尽量克服，尽量不要交接班

7、上船船员：出行14天，本地绿码

深圳、盐田、蛇口

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、每个码头都有不同的规定

2、外籍船员不允许换员

3、中国船员只要符合规定，预约上船

4、但是实际操作很困难，不建议交接班

南沙

换班许可：限制

船员换班限制条件：

内贸航线换班正常，外贸船舶一船一议。离船船员须做核酸检测和14天指定隔离；严格执行最后港14天政策，换班审批日益困难。

中国海员之家网站核实情况：

1、受疫情影响，换班非常态化

2、尽早申请。需要审批，隔离，靠泊之后1-2天办理，提前3-5个工作日排计划，纸面报告海关和边防以及接受的社区，才可以出入码头

3、海关不为难，但是如果码头达不到防疫要求，则不可以

4、黄埔许多私人码头达不到要求

5、代理上船需要穿防护服，主要是防疫风险大

6、如果只要发生一例疫情，则需要封港。故要求尽量克服，尽量不要交接班

7、上船船员：出行14天，本地绿码

珠海

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。上船船员在当地隔离14天后上船。

中国海员之家网站核实情况：

1、仅对中国籍船员换员

2、上船船员需提供核酸检测证明及近30天的行动轨迹

3、下船船员需进行核酸检测，并在当地隔离14天（包括海上航行时间）

4、下船申请提前一周发预约，提前三天申请

5、靠码头到下船，一般审核时间为一天

6、隔离费用自理，大概200元/人/天

7、目前珠海的换员情况比较乐观，代理手上无换员业务

湛江

换班许可：正常

船员换班限制条件：

接班船员：

1、需粤康码和核酸检测通过（显示为阴性）

2、提供从居住地到湛江的具体行程（火车或飞机、经停站---至湛江等）。

下船人员需 ：

1、提供20天随船健康隔离记录表；

2、提供20天体温测量记录表（每天两次）；

3、联检后核酸检测抽样（抽血/咽拭子）；

4、检测结果出具之前，休班船员禁止下地。核酸检测通过后，办理边防手续；

5、海关通知湛江市疫情指挥中心/卫健委派车将船员护送至定点隔离酒店；

6、船公司安排休班船员回程机票/***

7、卫健委/代理护送至机场/车站 

8、休班船员各自当地政府部门/卫健委接手，进行隔离等

其中海上平台要求，船舶如有换班整船隔离14天。

中国海员之家网站核实情况：

1、上述基本属实，换员以地方政策为主，不建议换员；

2、一个月能换1、2条就算很厉害了

3、换员申请需法人亲自去提交，提高换员难度

4、因换员手续繁琐，大部分代理不愿接

5、隔离费用船员自理，大概300元/人/天

钦州

换班许可：限制

船员换班限制条件：

内贸航线换班正常，外贸船舶一船一议。离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、上述基本准确

2、外贸各个相关部门各种卡，隔离点不够

3、目前为止，换员成功的为少数船员患有疾病的情况，几乎没有正常换员成功的案例

4、上船没有特殊要求

5、目前港口所有船舶均有换员需求

6、隔离费用自理，大概200元/人/天

三亚

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

抱歉，联系的代理电话一直未接通，后续我们会继续跟踪！

防城

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

抱歉，联系的代理电话一直未接通，后续我们会继续跟踪！

营口

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、申请材料：上下船船员的资料、健康状况统计等

2、申请可正常提交，但批复需跑5、6趟

3、上船本省船员或安全省份，需提前至当地隔离14天；近期，有对黑龙江、内蒙古及湖北船员限制换员

4、下船船员，需提前进行核酸检测，但鲅鱼圈不具备检测条件，需送至大连检测，最快也要两天的检测时间；且机场、火车站的检测样本优先

5、海上时间不算，下船后需在当地隔离14天，费用自理，大概160元/人/天

锦州

换班许可：限制

船员换班限制条件：

换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、换不了，换员流程还没理顺

镇江

换班许可：限制

船员换班限制条件：

中国籍船员在镇江口岸换班要求镇江港必须为国内第一入境港，并且入境船员换班申请资料需在船舶抵港前20天、出境船员换班申请资料需在船舶抵港前7天向海关递交。换班申请一船一议，离船船员须做核酸检测和14天指定隔离。

中国海员之家网站核实情况：

1、上述基本属实

2、上船船员需提供苏康码

3、下船需在当地隔离14天（海上航行时间不算）

4、化工船等特殊船舶换员基本没有问题

5、港务局码头不给换员（一般靠泊的是散货船）

6、隔离费用自理，酒店不同，费用不同

调查过程中总结的换员难点

1、各相关部门要求严格，甚至有些可以称为苛刻！

比如，要求法人亲自提交换员申请并办理，业务员提交无用，且各个流程均不是短期或者一趟就可以走完的；有的地方规定需要提前20天提交下船申请；另外，有的地方提交换员申请的时候，除了隔离点不足以外，相关部门会以为什么不在别的港口换、合同期不够长、换员人数过多等理由拒绝换员！

2、因手续过于繁琐，需要付出的精力很大，部分代理不愿意承接换员业务，故而故意提高换员门槛！

比如，提高收费标准等。

3、各个港口、码头的核酸检测水平不一！

比如，鲅鱼圈只能抽样，而不能检测，需将样品送至大连进行检测，通常等到出了结果已经是两天后了！同时，有代理指出，如遇到机场、高铁等也需检测，船员的检测通常都要排到后面！

4、时间紧迫！

各个相关部门预约、审核、补充材料的时间过长，甚至存在一天拖两天，两天拖三天的情况，而各个船舶码头在港时间不一，有时材料未准备齐全，已经因为船舶要开航而不得不放弃换员！

5、部分地区的船员换员流程仍未敲定，还在摸索当中！

故而代理都是一头雾水，更何况要帮助船员换员了！

中国海员之家网站总结：

本次调查，每个港口本站仅随机抽取了部分代理进行沟通，总结了国内部分港口的换员情况及经验，仅供参考！

虽然本次调查只总结了几十个代理提供的信息，但是通过这些调查可窥一斑！

3月下旬以来，中国的疫情防控形势逐渐缓和，各地有序恢复生活和复工。

然而，航行在世界各大洋的船员回到祖国的海面后，却被拦截在各地港口，不能实现正常换班。

换员问题，原则上可以，实际操作很困难！码头、边检、海关，哪儿都卡！

绝大部分代理都提到一个重要的问题，就是六部委联合出台了船员换班的通知，但是没有具体的实施细则，各部门没有一个明确的流程和要求，把控不了，不具有实际操作性。

而且层级不够，导致地方无所适从！

部分代理建议，需要从国家层面出台更为详细更有操作性的规定，便于地方遵照办理，转移主体责任。

过两天就是“五一劳动节”了，全国放假，又将有多少人因此而无法实现换员？

“精准施策，应换尽换”是交通运输部提出的，船员兄弟们迫切希望可以真真正正的将“应换尽换”落到实处！

同时，我们也相信，国家一定会看到船员的困境，一定会为船员兄弟们尽快解决困难，为船员铺就一条健康、安全的回家路！

国内港口船员换班限制信息汇总表20200424(2)(1).docx

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