一、索马里海盗继续威胁全球 各国护航作用有限

　　上榜理由：数十个国家海军的大型舰艇，奈何不了小小海盗。非传统安全威胁考验世界各国。

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　　一年前，当索马里海盗驾驶小艇与美国军舰对峙时，美国人曾经发问：来自世界上最贫穷、最悲惨国家的一小撮犯罪分子怎么胆敢与世界上最富有且武器装备最精良的超级大国对峙？一年后，索马里海盗用一次次长途奔袭向国际社会证明，他们可以“智胜”各国海军。

　　与古代海盗打着‘骷髅旗’明火执仗地公然抢劫相比，索马里海盗的武器装备相当先进，已走上了专业化的道路。不少海盗拥有精良装备，驾驶配有全球定位系统和卫星通讯设备的船只出海，携带各种轻型自动武器熟练爬上路过的货轮勒索钱财。

　　然而，与狡猾的海盗相比，多国部队的军舰却显得相对笨拙。在海盗没有出手前，外国军舰很难从外观上判断哪一艘船是海盗船。在海盗登船控制船员后，考虑到人质的安全问题，外国军舰即使赶到现场也不敢轻易动用武力，增加了军舰打击海盗的难度。

　　凭借着遍及全球的关系网和代理人、足够的人力、资金，索马里海盗导演了一出出劫船换钱的闹剧。

　　声音：

　　“作为世界航运安全的最新威胁，索马里海盗今年已经发动了300多次袭击。”——《时代》杂志2009年度人物评选中对索马里海盗的评价

　　“我们有必要考虑所有的可能性，包括建立某种国际法庭来处置这些海盗。通常这些海盗所在的国家不采取任何行动来处置他们，简而言之，这些国家纵容了这种犯罪。”——俄罗斯总统梅德韦杰夫

　　“在商船上部署安全措施，是防卫海盗攻击的最有效方法。纪录显示，在海盗攻击失败的事件中，78%是由于商船船员采取行动。” ——美国国防部

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　　二、日本“超大型直升机驱逐舰”伊势号下水

　　上榜理由：一系列军国主义时期名舰相继“复活”，日本军国主义阴魂不散。

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　　2009年8月21日，日本最大型驱逐舰——“日向”级直升机驱逐舰的2号舰在横滨下水，新舰被命名为“伊势”号。

　　日本“日向”级准航母(日本叫做“直升机驱逐舰”)首舰“日向”号2008年服役，2号舰“伊势”号又在今年下水，但日本造大舰势头不止，又将建造长达248米的巨型舰艇。这一系列动作，引起人们对于日本“航母梦”的猜测。

　　二战期间，日本曾先后制造了20多艘航母。战后根据日本宪法，日本不能拥有攻击型航母。虽然“日向”号、“伊势”号外形都酷似航母，但海上自卫队官员一直坚称，它们不具备搭载战斗机的能力，所以不能称为航母。

　　声音：

　　“我认为，伊势号就是一艘航母。” ——《世界军事》杂志执行总编陈虎

　　“在我看来，航母能发挥一定攻击作用；基于那种定义，‘日向’号稍稍偏离(定义)表述。” ——日本海上自卫队参谋长赤星庆治

　　“就像日本海上自卫队的其他‘宙斯盾’舰被日本方面有意保守地称为驱逐舰一样，‘日向’级也被称为驱逐舰。实际上它是一种轻型航母，与英国、意大利和西班牙等欧洲国家的轻型航母相似。” ——《日本海军：政治和矛盾》一书的作者彼得·伍利

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　　三、印度首艘国产核潜艇下水 成世界第六个核潜艇国

　　上榜理由：印度成为拥有核潜艇建造能力的国家。

　　新闻回顾：

　　经过长达11年的建造，印度首艘国产核潜艇终于下水了。

　　这艘建造时间长达11年的核潜艇，取名“歼敌号”，造价达320亿卢比 (约64亿美元)， 也是印度获得俄罗斯设计者授权制造3艘核潜艇中的第一艘，排水量5000吨，艇长104米，宽10米，水下航速22节，水面航速25节，以一座重水反应炉为动力。

　　虽然印度忙于研制核潜艇与潜射核导弹，但印度在构建“三位一体”核力量方面还存在诸多难题。

　　声音：

　　“印度研发核潜艇将对巴基斯坦、印度洋以及周边沿海国家产生深远影响，将破坏地区稳定，可能引发新一轮军备竞赛。” ——巴基斯坦海军发言人萨勒曼·阿里

　　“巴基斯坦不会与印度展开核潜艇竞赛。” ——巴基斯坦海军总参谋长诺曼·巴希尔

　　“新德里既没有侵略性意图，也无意威胁任何国家，仅有意在在亚太地区内外营造一种有利于印度和平发展、保护其有价值系统的外部环境。” ——印度总理曼莫汉·辛格

　　关注指数：★★★★

　　四、美日普天间机场***引争端 日美同盟现裂痕

　　上榜理由：普天间机场纷争折射出日美同盟出现的裂痕。

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　　拖延已久迟迟得不到解决的驻日美军冲绳普天间机场***问题现已成为日本政府的“烫手山芋”，一方面首相鸠山由纪夫表示“希望近期内解决”，另一方面政府内部又传出推迟五个月拿出结论的新方案，加上美国方面施压称要在本月18日前定夺，鸠山的日子愈发难过，只得抱怨“精神上太忙碌”。

　　美国国防部长盖茨结束对日本的访问前，就普天间机场转移问题对日本发出了强烈警告，称普天间基地若无法顺利***，当地8000名美军转移至关岛的计划就难以实施，也就不可能把基地土地交还给冲绳，要日本政府三思。

　　声音：

　　“同盟的基础是共同利益和相互信赖，因为普天间机场损害日美同盟关系，对日美双方来说都是不幸。” ——《朝日新闻》

　　“奥巴马政府的外交课题已堆积如山，但现在亚洲最亲密的同盟国日本成了新的棘手问题。” ——《***》

　　“我不认为美国叫我们怎么办，我们就照办，尤其是在这么短的时间内就要我们办到。” ——日本外相冈田克也

　　关注指数：★★★★

　　五、美军成立网络司令部 开启网络战争潘多拉魔盒

　　上榜理由：开启了网络战争的潘多拉魔盒。

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　　美国国防部长盖茨宣布正式创建网络战司令部。此举旨在提高美军应对先进电子设备的能力。按照盖茨公开的相关备忘录，该司令部最晚将于10月进入工作阶段。美军官员表示，此举标志着美军的战略转型。

　　该司令部将对目前分散在美国各军种中的网络战指挥机构进行整合，最初将作为美军战略司令部下属的一个次级司令部，但最终可能完全独立运作。

　　由于美国目前的网络军事行动主要由国防部下属的国家安全局负责，因此美国政府内部在未来网络战司令部与国家安全局的分工问题上目前还有争议。

　　声音：

　　“美军网络司令部的正式成立，对于网络战争的出现，是一个标志性的东西，它意味着拥有最大网络战资源的军队开始把网络战争正式提入到它的作战议事日程，而且正式成立了它的指挥机构。” ——《世界军事》杂志执行总编陈虎

　　“五角大楼对于网络战的兴趣已经达到了“宗教狂热”的程度。” ——美国国防大学军事史专家丹尼尔·库尔

　　“在未来的战争中，计算机本身就是武器，前线无处不在，夺取作战空间控制权的不是炮弹和子弹，而是计算机网络里流动的字节。” ——美国著名军事预测学家詹姆斯·亚当斯

　　关注指数：★★★★

　　六、斯里兰卡击败"猛虎组织" 1/4世纪内战正式落幕

　　上榜理由：斯里兰卡持续近30年的内战宣告结束。

　　新闻回顾：

　　5月19日，斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨在议会宣布，政府已彻底打败***武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织，这意味着斯里兰卡持续近30年的内战终于宣告结束。

　　内战的结束并不一定意味着和平将会到来，在催生猛虎组织产生的民族不和的土壤上，和平之树将无法发芽长大。对斯里兰卡而言，要想拥有真正持久的和平，还需赢得政治上的胜利。对斯里兰卡的僧伽罗和泰米尔这两大民族而言，尤其是对目前掌握政权的僧伽罗人而言，要想拥有真正持久的和平，就需要抛却历史上的恩怨，学会真正的平等相处，为和平作出妥协和让步。

　　声音：

　　“国际社会永远不应怀疑我们解决***的决心和能力，我们需要(国际社会)提供帮助而不是设置障碍。” ——斯里兰卡总统拉贾帕克萨

　　“过去3年的战争迫使8万名泰米尔平民逃离战争地带，泰米尔难民总数上升到28万人；估计还有大约5万名难民正在逃离被战火毁灭的家园，涌入难民营，难民总数可能超过30万人。” ——联合国难民事务高级专员

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　　七、美国放弃东欧反导计划 建立新版全球反导系统

　　上榜理由：美俄反导矛盾搅动欧洲。

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　　当美国总统奥巴马宣布放弃在东欧部署导弹防御系统后，许多人都松了口气———俄美关系终于得以“重启”。

　　但一切并非如此简单。难怪拉夫罗夫外长在与美国国务卿希拉里会谈后表示，希望美国“在部署替代全球反导系统问题上更透明”。新的反导系统实际上业已建立，它比原计划部署于波兰和捷克的系统更加强大。

　　声音：

　　“这是一个很好的决定。不，是一个伟大的决定。” ——德国外交官

　　“我们必须为奥巴马放弃在欧洲部署反导系统的决定喝彩。这项效果不明的昂贵计划在欧洲人当中引发了重大分歧，并在俄罗斯营造出浓重的‘星球大战’氛围。这一次，就像其他时候一样，美国总统选择了缓和与谈判。” ——法国《世界报》

　　“我们正在加强，而不是取消欧洲反导系统。现在，我们有机会在欧洲北部和南部部署新的传感装置和拦截导弹。近期内它们将足以使欧洲免于来自伊朗或其他国家的直接导弹威胁。新的欧洲反导系统构成将确保美国武装力量提供更可靠、周密和快速的保护”。 ——美国国防部长罗伯特·盖茨

　　关注指数：★★★

　　八、美国公布阿富汗新战略 ***折磨世界第一强国

　　上榜理由： 奥巴马的阿富汗新战略将对国际形势产生深远影响。

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　　“我们的安全危在旦夕！”当地时间12月1日晚8时，美国总统奥巴马在著名军事院校西点军校发表阿富汗新战略演讲，宣布将在2010年夏天前向阿富汗增派3万名兵力，并最终在18个月后开始撤军，以“胜利姿态”结束阿富汗战争。

　　奥巴马的这次讲话被媒体称为是其上任将近一年来，在国家安全战略方面发表的“最重要的一次讲话”。自8月底美国驻阿美军最高指挥官麦克里斯特尔提交阿富汗局势报告以来，奥巴马与政府主要官员以及国家安全顾问们先后举行了10次会议商讨阿富汗新战略，最终出台了这一系列政策。

　　声音：

　　“任何细心的观察者都不能否认，美国可能陷入一场没有明确终点的苦斗中，抑或事实会证明，从阿富汗撤军远比支持者们所希望或预期的困难很多。” ——美国《洛杉矶时报》

　　“他们(美国及其盟友)必须明白，他们不可能在军事上取得胜利。唯一的途径是政治。” ——前苏联驻阿富汗指挥官 伊戈尔·罗季奥诺夫上将

　　“阿富汗战争是这样一场战争：无论美国现在怎么做，或无论奥巴马现在怎么做，美国和奥巴马注定要输掉。” ——美国耶鲁大学教授 伊曼纽尔·沃勒斯坦

　　“奥巴马将见证众多棺材从阿富汗运往美国。美国将重蹈俄罗斯和英国的覆辙，最后无地自容的撤军。” ——***发言人阿赫迈迪

　　关注指数：★★★

　　九、英法核潜艇撞出六大机密 北约不分享核武秘密

　　上榜理由：英法两艘核潜艇相撞引起人们对核灾难事故的深深忧虑。

　　新闻回顾：

　　英国皇家海军“前卫”号核潜艇和法国海军“凯旋”号核潜艇在大西洋中部海域发生了相撞事故，两艘核潜艇上都携带了核武器。

　　这次英法核潜艇相撞是有史以来盟国潜艇之间第一次相撞。尽管两艘核潜艇都有声纳装备，但是她们当时似乎都没有探测到对方。

　　到目前为止，关于此次核潜艇相撞事件的焦点主要有两个，一个是事故发生的概率究竟有多大，另外一个就是两艘核潜艇为什么会发生碰撞。

　　声音：

　　“英国海军显得太业余” ——英国媒体

　　“核潜艇相撞表明英法海军缺乏沟通” ——国防大学教授张召忠

　　“许多国家在军事透明度问题上并不像他们要求别人那样来要求自己，特别是涉及到比如战略核潜艇这种"国之重器"的时候，大家都在遮遮掩掩。” ——《世界军事》杂志执行总编陈虎

　　关注指数：★★

　　十、法国全面重返北约 北约扩张野心继续膨胀

　　上榜理由：法国全面重返北约将宣告欧盟独立防务终结。

　　新闻回顾：

　　4月3～4日，北约在法德边界的斯特拉斯堡－凯尔举行首脑会议，庆祝北约成立60周年。法国重返北约军事一体化机构和阿尔巴尼亚、克罗地亚正式加入北约，为其献上了两份“寿礼”。这次首脑会议是北约步入“花甲之年”后为未来前途“定调”的会议，决定启动制订北约新战略概念程序。

　　冷战结束近20年来，北约通过不断修订战略概念、势力范围扩张、职能转换、军事组织机构改革、对防区外进行非法军事干涉等行动，使北约的性质发生了变化，由一个防御性的军事组织演变为进攻性的军事集团。北约再次制订新战略概念，目的是寻找21世纪对北约构成全球性安全威胁的“假想敌”，以确定其“新使命”，为继续生存寻求理论根据。

　　声音：

　　“在现代世界，人必须有魄力改变半个世纪前做出的某个决定。法国属于西方大家庭。法国回家了。” ——法国总统萨科齐

　　“世界形势发生了深刻变化，戴高乐总统预见的世界多极化格局正逐渐成为现实，而法国此时却选择全面回归北约这一“冷战”产物，把法国“降格为北约普通成员”，这势必影响法国外交政策独立性并削弱法国在国际舞台上的影响力。” ——法国前总理法比尤斯