影响船员素质提高的三大因素

  　其一，船员科学文化素质不高。船员队伍中，沿海小型船舶和内河船舶船员的科学文化素质普遍比较低。

  　一方面由于科学文化素质不高，学会认知、学会做事的能力弱。虽然现实中存在“不识字也会开船”的现象，但是随着社会的进步和发展，不断有新技术运用到古老的航海业，卫星通讯、卫星定位、乃至计算机技术对保障船舶航行安全和防污染发挥了越来越积极的作用，在一定程度上已是人的能力所无法比拟。要当一个称职的现代船员，不具备与科学技术发展相适应的科学文化知识是不行的，高素质海员的首要条件就是科学文化水平。一艘远洋船舶和一艘内河船舶在长江干流或在珠江干线航行所面对的通航环境是一致的，大家都要遵守通航分道制、大家都要受到VTS的监控、大家都要遵守相同的航行规则等等。因此，随着水上交通运输的科技含量越来越高，对船员队伍的科学文化素质的要求会越来越高，“不识字会开船”的现象会逐步减少，直至完全消失。

  　另一方面，由于科学文化素质不高，学会共同生活、学会生存的能力弱，道德素质难以提高，综合素质提高受到极大限制。首先，表现在遵守法律法规的法律意识淡薄；其次，表现在服务社会、遵守社会秩序的公德意识薄弱。那种不顾船舶自身适航状况、不顾通航条件冒险违章航行都是不遵守社会公德的具体表现，是服务社会意识淡薄的具体表现。

  　其二，某些管理措施针对性不强。过多地强调或过多地依赖通过增加培训和考试项目来提高船员的素质，过多地强调考试在提高船员素质中的作用，而缺少对培训过程、培训质量的控制，这是造成船员素质提高不快的重要原因；过少地对船员综合素质进行研究，只是笼统地把水上交通事故的大部分原因（“80%说”）归结为船员素质或人为因素，势必会造成后续管理措施的针对性不强，影响管理效能；再者，制定的管理法律法规及措施还不够科学。有时会遇到这样的情况：制定一个管理措施（包括规范性文件）相对比较快，出台之后才发现许多地方难以执行，要么再作调整、要么在执行层面上作“技术处理”。此外，一些法律法规仍然留有“计划经济”的烙印，不能适应当今水上交通运输市场发展的需要；一些法律法规又相当程度地超出了目前水上交通运输生产力发展的水平，缺乏可操作性。

  　其三，对船员这一群体的社会关怀不够。船员虽不能说是“弱势群体”，但由于工作性质的特殊性，船员在政治地位和社会地位方面确实处于相对弱势，船员是需要社会关怀的特殊群体。船员由于长期生活在船上，与社会接触相对较少。一方面，船员对社会的了解不及时或不够全面，享受社会服务的机会相对较少。因此，对社会的亲情感、认同感相对不深，服务社会、回报社会的意识相对淡薄；另一方面，长期生活在船上，生活空间较小，与外界交流和沟通的机会不多，“天大的事情只有自己来扛”，对健康向上的人格和良好的身心素质的培养不利。

  　我们在充分享受经济社会发展成果的时候，更应关爱那些为经济发展作出贡献的，在波涛汹涌的海上、在船上狭小的空间里工作和生活的船员。

  　为什么国际航行船舶船员素质相对较高

  　交通部代表我国政府为了有效履行STCW公约，实施了一系列的船员管理工作改革和创新，特别是在如何判别船员是否具有适当的适任资格方面有了较大的发展。

  　船公司本身的努力起到极大的作用。船公司充分意识到了船员在保障船舶航行安全和防止海洋污染方面的决定性作用，公司的一切制度措施最终都是要靠船员去实现的。这类船公司已经具备或基本具备了对船员管理的自律特征，海事部门仅表现为“促进”和“服务”即可。

  　港口国监督（PSC）的日趋严格和规范，对船公司加强船员管理产生了极大的外部压力，这种压力在一定程度上已经大于船旗国主管机关的管理压力。

  　国际航运市场的发展要求船东选择素质高的船员，或者要求船员公司输出素质高的船员，否则就将面临失去市场份额的危险，而失去市场份额对于一个公司来说就意味着失去生存的空间。

  　因此，国际航行船舶船员队伍的科学文化素质整体比较高，尤其是高级船员，几乎都是各航海院校的本科毕业生。

  　提高船员综合素质的有效途径

  　首先，主管机关要继续严格执行国家关于船员管理的法律法规，积极跟踪、研究国际公约，认真分析我国船员队伍的构成、认真研究水上交通运输市场生产力发展水平对船员综合素质的基本要求，认真研究并制定科学合理的和符合实际需要的船员管理制度，提高船员管理工作水平；牢固树立为船员服务的思想，不仅表现在办事态度和办事程序方面，更应体现在制定船员管理法律法规过程中充分考虑并关怀船员的根本利益，要向“深层次主动服务转变”。

  　其次，船公司做好足够的“岸基支持”。这种支持包括物质和精神两个方面，物质支持主要是指保证船舶具有良好的适航性能，而精神支持主要指要创建积极、和谐的企业文化；要尊重船员、关心关怀船员，在雇佣关系中增添更多的人情味；要关怀船员的家庭，解除船员的后顾之忧。

  　再次，船员个人要牢固树立尽职尽责的基本道德意识；牢固树立安全与己息息相关的基本安全意识；保持平常心态、注意调整和培养自己的心理素质；注意锻炼身体，遵守作息时间，克服不良嗜好如酗酒等，保持健康的体魄。就个人而言，良好的素质的形成，需要一个来自内在的、从量的积累到质的变化的过程，需要船员个人长期不懈的努力。

  　最后，提高社会对船员的关怀度，尊重船员的劳动。以人为本、人人都能成才的人才观同样适用于船员队伍。海运是我国外贸货物运输的主要运输方式，我国90%左右的外贸货物是由海运实现的。船员为我国国民经济的发展起到了不可替代的作用。

    备注：文章是借阅后发表的，希望大家见谅