来自海南海事局的消息显示，自11月1日起，允许外籍人员参加中国船员培训、考试和申请船员证书，实行船舶弹性配员等全国首创管理制度，这标志着海南海事部门《外国籍人员参加海南自由贸易港船员培训、考试和申请船员证书管理办法》（以下简称《办法》）等四项创新制度全面落地，实现海南自贸港海员管理制度集成创新重大突破。

该《办法》是国内首个允许外籍人员参加中国船员培训考试、发证的制度文件，实现了外籍人员在船员领域准入零的突破，填补了国内相关领域的制度空白。
《办法》规定，年龄在16至65周岁（初次申请不超过60周岁）、符合相应健康要求的外国籍人员，都可凭有效护照签证或永久居留身份证，来海南自贸港参加船员培训、考试以及申请相应的船员证书。
《办法》还允许持有与我国互认海船船员适任证书的国家船员，在海南自贸港参加船员职务的晋升和船员证书再有效的培训、考试。
此外，新出台的《海南自由贸易港特定水域船舶最低安全配员管理办法》，助力中小航运企业生存发展。
一方面，建立海南自贸港特定水域认定程序，综合考虑海南实际对客船和一般船舶最低安全配备船员标准，进行调整优化。
另一方面，贴近辖区管理实际，在全国首创科学灵活的“弹性船舶配员机制”，明确当船舶由于自身构造及运营的特殊性，使其配员实质上无法或无须满足现行统一配员标准要求时，可向海事部门申请，有别于一般最低配员标准的船舶弹性配员签注。
海南海事部门表示，在建立更加“开放、包容”的船员管理机制方面，还创新调整相关企业准入条件，允许符合资质的外籍持证人员，从事水路运输企业的海务机务管理工作，并推出了海员外派业务审批“告知承诺制”。
下一步，海南海事部门将持续完善自贸港海员管理相关制度，推动构建便捷、高效的海员管理制度体系，为建立更加开放、更具活力的航运人才市场，提供制度保障。

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