12月17日晚，嫌犯段某某等4人趁月黑风高夜，将两船计1900余吨垃圾尽数倾倒于长江太仓水域，制造了一起令人震惊的长江非法倾倒垃圾事件。次日上午，段某4人被例行巡查的海事执法人员发现，经询问和现场取证，4人交代了违法倾倒垃圾的事实。一起惊人大案浮出水面。

    现场：海事执法人员截获非法倾倒垃圾船

    12月18日上午9时，太仓海事局浮桥办事处（第二执法大队）执法员秦立永和同事驾驶海巡船赴江面进行例行巡查。因为近期屡屡发现长江口有来路不明的垃圾漂浮物，秦立永和同事在巡视途中显得格外谨慎。

    9时半左右，秦立永和同事巡查至***河口水域，发现河口中间静静停泊着两艘空载船只。他们靠上前去，一股垃圾腐臭味扑鼻而来。职业敏感使秦立永意识到，这两艘抛锚船只很可能是违法倾倒垃圾的运输船。

    秦立永和同事登船检查，只见两船上4位男女正在紧张地用江水冲洗甲板。“长虹集568”船舱底残留有一些酱黑色污水，而“鲁济宁货4155”舱底还有少量垃圾。尽管被清理冲洗，但现场仍是气味熏人，令人窒息。更可疑的是，尽管停泊在河口，两运输船却关闭了船只AIS（定位巡航识别器）。

    眼前的一幕幕使秦立永等人更加坚定了自己的判断。他们按照执法规定立即扣留船只，对4名男女进行现场询问盘查。

    供述：忙碌一夜倾倒两船生活医疗垃圾

    看到海事执法人员登船，4名男女船员显得神色慌张。当被问及始发港、装卸货物、卸货港等问题时，4人闪烁其词，吞吞吐吐。有人回答运输的是乌泥煤，有人称是布条下脚料。而被问到卸货港是哪里时，有的称是镇江港，有的则说是安徽芜湖。回答过程中，几名船员不时用手机与外部联系。

    看破绽四出，秦立永和同事随即对4名男女船员进行分头询问，同时晓以政策攻心。询问至下午时，其中的女船员在大量事实和证据面前终于放弃了抵抗，彻底交代了两运输船在前一天夜里将1900余吨垃圾倾倒长江的事实。随后，其他几位船员也相继交代了整个事发经过。

    原来， “鲁济宁货4155” 、“长虹机568”两运输船不久前与浙江省桐乡市天顺垃圾清运服务有限公司签订了垃圾运输合同。按照合同约定，两船10月18日自浙江海盐黄桥码头起航，将1900吨垃圾运送至安徽省枞阳县同城盛运环保电厂。10月24日两船抵达芜湖后，由于种种原因对方环保电厂却未接收垃圾。在抛锚滞留了近一个月后，两船又按照甲方公司要求开往铜陵水域抛锚等待卸货，但同样未成功。12月14日，两船返航开往南通。17日夜里9点，当行至长江太仓段白北水道时，两船关闭AIS设备、航行灯，利用浮吊将两船装载的1900余吨垃圾全部卸入长江。由于垃圾量大，船上船员一直从夜里9点忙到次日凌晨4点。

    应对：江浙沪三地联手清污排查

    考虑到案情重大，太仓海事部门随后将4名留置船员移交给长江航运公安局苏州分局太仓派出所，并向上级部门作了汇报。 经审查，段某某等人交待，他们受浙江天顺垃圾清运服务有限公司海盐分公司雇佣，运输浙江嘉兴的生活垃圾至长江太仓段水域倾倒的事实。因涉嫌污染环境罪，犯罪嫌疑人段某某等4人随后被刑事拘留。浙江天顺公司法人倪某、股东周某已被警方控制。

    就在段某等人被收查的同时，此次长江垃圾倾倒事件的波及效应开始显现：在长江水域太仓段，大量垃圾漂浮江面，污染带绵延数十公里；而上海崇明岛重要饮用水源地东风西沙水库附近江面也出现大量生活医疗垃圾。

    情况危急！苏沪两地立即启动应急预案。太仓市关闭了长江水源地取水口，启用应急水源，以确保市民用水安全。同时长航所、太仓海事局组织专业力量对江面垃圾漂浮物进行打捞回收，最大限度降低对水域的影响和危害。在崇明，上海方面也组织人员清除垃圾，启动了原水应急方案、加密水质监测和预警监控等应对措施。在各方努力下，崇明本岛供水未受影响，上海市其他主要水源地供水也一直正常。

    在苏沪两地受倾倒垃圾危及的第一时间，临近的浙江省也迅速召开会议专题研究，成立了专项工作组，组织环保、建设、公安、海事等力量，分赴上海、江苏两地对接案件协查、侦办工作。浙江省环保厅、省建设厅负责人还赶赴嘉兴开展有关调查处置工作。

    作为本次垃圾倾倒事件的主要受害地区，太仓市沿江水域污染严重。从19日起，太仓沿江浮现大量条块分布的垃圾带，景象令人触目惊心。22日上午，在太仓万方码头等处看到，五颜六色的垃圾绵延数公里，这些垃圾的种类形形***，既有塑料袋、泡沫盒、背包、衣服、拖鞋、菜叶、***等，还有一次性输液器、针筒、医疗口罩等，覆盖了大片江岸和水面，有的深嵌在防波堤的沟槽石缝中，散发着难闻的气味。

    针对辖区沿江出现的大量垃圾，太仓市组织政府机关人员和水上搜救志愿者总队等社会力量立即展开了紧张的不间断清污工作。 据统计，18日下午截至目前，太仓市已出动海巡艇40余艘次，清污船50艘次，清污人员1000余人次，在14家沿江码头累计清理垃圾400余立方近2000吨。

    反思：跨地非法倾倒垃圾案为何屡屡发生？

    “在国家严查各种污染环境案件时，‘鲁济宁货4155’和‘长虹机568’两船船员竟然顶风作案，将1900吨垃圾倾倒在长江母亲河里，他们的法制观念淡薄到了何种地步！？”

    提起这起影响恶劣的非法垃圾倾倒事件，太仓市水上搜救志愿者总队队长成立业显得非常愤慨。他认为，这些年，随着污染的加剧，长江水生态系统已经十分脆弱，打击各种违法污染行为显得十分紧迫，“这次垃圾倾倒事件的后续影响还将持续一段时间，虽然一部分垃圾已经清理上岸，但也有一部分已经沉入江底，随着潮汐的涨落运动，还会陆续扩散浮起……”

    本起案件也引发了人们对跨境非法垃圾倾倒事件的关注和思考。本网发现，近年来，江浙沪地区跨境非法垃圾倾倒事件屡有发生。2016年6月下旬，多艘上海运输船将散发臭味的垃圾倒在苏州太湖西山岛上。随后8艘货船被扣下，交给警方。官方调查显示，被倾倒的垃圾超过两万吨，而这些垃圾均来自上海。

    未过一月，7月14日，两艘装载垃圾的船只从上海惠宾码头行驶至江苏省南通海门的江心沙农场，被当地人发现扣下。这些垃圾主要为建筑垃圾和生活垃圾。同时，南通的新江海河苏州路南侧河西地段已倾倒大量垃圾，共计约5600吨。

    这两起事件引起环保部、公安部和最高人民检察院的重视。三部委对上海垃圾非法倾倒苏州太湖西山岛和南通江心沙农场的两起案件进行联合挂牌督办，并作出了相应查处。

    而在一年前，类似得事件在无锡市也上演过。2015年5月，上海生活垃圾被偷倒至无锡市境内，作案人员徐某等人用建筑垃圾、土块等进行掩盖。事件曝光后，徐某等4人被刑拘。

    异地非法倾倒垃圾事件为何屡禁不止？环保组织自然之友总干事张伯驹认为，其根本原因在于存在着利益驱动。“一方面，合法处置需要收费，而偷倒的成本代价会小很多，这自然衍生出了利益链；另外，随着近年来一些城市规模的不断扩大，垃圾处理滞后的矛盾开始显现出来，不少城市的填埋场或消纳场所的数量十分有限，监管又松懈，由此造成垃圾不断外流，非法倾倒异地，造成严重的影响和后果。”（胡永春 甄惠惠）