严防疫情输入  保障外贸运输

慎终如始做好港口口岸涉外疫情防控工作

在南京市委市政府、江苏海事局的正确领导下，南京海事局认真落实“外防输入、内防反弹”总体策略，按照“防得住、放得开”的总体原则，全力在全市水路疫情防控工作中守土有责、守土担责。

01、“线上+线下”积极做好防控宣传指导

时刻保持战时状态，紧跟上级部门最新要求，确保学习、传达、落实“不过夜”。通过线上宣传、线下走访，科学指导航运公司、代理机构、港口企业及广大船员精准防疫。先后组织召开港航单位疫情防控专题会15次，微信推送《南京水运口岸国际航行船舶人员上下告知书》，阅读量破2000，制作疫情防控政策指南12期，制作中国籍船员换班流程图，通过抖音制作发布国际航行船员换班指南视频、浏览量过万，设立船员换班24小时咨询热线，多措并举宣传涉外疫情防控要求，营造“人人知晓、人人参与”生动局面。

02、“远程+现场”督促防控措施落实落细

坚持工作部署、责任落实“两手抓”，深入港口一线船岸、船船界面管控等关键措施执行情况。对辖区16家开放码头开展明察暗访6次，下达风险提示函11份、隐患整改通知书4份，约谈相关单位4家，督促整改问题34个。在全省率先实施“熔断”措施，暂停水路疫情防控不到位码头国际航行船舶进口岸审批。强化夜间巡航，在联检锚地设置电子围栏，防止无关船舶搭靠外轮。

03、“共性+个性”确保防控制度健全有效

针对国际航行船舶过驳作业风险，推动市涉外联防指挥部，在全省率先出台《国际航行船舶外舷装卸作业疫情防控指南》。深刻吸取南京禄口机场疫情教训，防范疫情水路蔓延外溢，主动联合交通局发布通告，禁止国内航行海船和内河船舶船员在南京地区上下。制定南京港码头防疫管控自查表，实现码头作业前后防控措施“一表清”，从制度层面织牢织密涉外疫情防控网。

04、“人防+技防”吸取教训阻断传播链条

坚持“人物同防”，配合主管部门加强冷链货物及从业人员疫情防控。按照“内外贸分离”原则，督促国际航行船舶垃圾、生活污水接收单位建立专班,落实专船，按照医疗废弃物进行处理，鼓励国际航行船舶前往外海或境外规范处置。落实疫苗接种、核酸检测、集中隔离“应接尽接、应检尽检、应隔尽隔”要求，督促南京辖区14家代理机构、17家涉外码头企业、引航站、围油栏布设单位等339名涉外一线人员专班化管理。创新疫情期间海事登轮检查模式，采用远程视频连线开展国际航行船舶安全检查。

05、“主动+协作”深化多部门协调联动

坚决服从市涉外疫情联防联控指挥部统一领导，会同口岸办、海关、边检、卫健、交通、引航等10家单位成立口岸工作组，构建“输入性疫情防控”齐抓共管良好机制。与属地政府、海关、边防、卫健等单位加强信息共享，落实日报制度，不定期开展联合检查，强化重点区域、重点人员、重点环节管控，确保防疫措施得到落实。上半年，开展联合检查8次，检查开放码头企业56家，发现问题79个，发布检查通报4篇。

06、“安全+便捷”畅通渠道实现应换尽换

率先打通国际航行船舶中国籍船员换班通道。实施入境船员闭环管理，按照“人人可追溯、全程有对接”，做到“六个不打折扣”。一是首港换班不打折扣，避免形成换班堵点。二是文件审查不打折扣，科学评估染疫风险。三是个人防护不打折扣，降低暴露风险等级。四是人员管控不打折扣，实施封闭转运隔离。五是隔离时间不打折扣，严格落实离开专班14天集中隔离要求。六是疫苗接种不打折扣，做到上船船员100%接种疫苗。

07、“信用+智慧”优化环境服务经济发展

实施支持企业复工复产八大举措，深化“互联网+政务服务”，建成全国首个海事政务自助服务区，实现“不见面审批”。创新船员考培方式，推行船员知识更新线上培训和考核全覆盖，疫情期间线上考培船员4000多人，既降低了支出，又减少了人员流动、聚集风险。全面应用国际航行船舶进出口岸“单一窗口”，实现全程无纸化审批，共帮助1000余艘船舶节省进出港时间1470小时。

南京海事局累计保障近2万名船员进入南京港口（其中经停印度、印尼等重点地区后来宁国际航行船舶共计81艘），载运进出口货物1765.7万吨,同比2020年分别增长9.53%、7.14%、16.23%，港航企业复工达产状况良好。配合相关部门救治伤病船员18人次，按照“四早”要求处置染疫船舶1艘、船员1人，有效防范本土相关病例，实现了“有输入，无扩散”目标。

信息来源 | 南京海事局

编辑 | 陈婧超

审核 | 贾亚伯

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