“新冠肺炎疫情全球扩散蔓延，国际船员轮换迫在眉睫，最终这个问题的解决在上海率先打开局面。”

全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣代表在参加上海代表团小组审议政府工作报告时谈到，上海全流程闭环式管理和联防联控机制，有力保障了国际船员健康安全，截至目前没有发生一例确诊病例，“这既体现了上海疫情防控的科学精准，也是上海国际航运中心软实力的充分彰显。”

新冠肺炎疫情发生后，国际船员正常轮换成为摆在航运业企业面前的一大难题。按照惯例，国际船员在海上工作8个月后，需要登陆下地轮换。

然而突如其来的疫情，轮换工作按下了“暂停键”，“船员长期在船工作不能下地，无论是心理还是生理，都是严峻考验。”许立荣说，尤其是随着全球疫情加剧，在海外下地风险加大，中国籍船员希望回到国内，“当时所有港口都把国际船员作为境外输入的主要来源，规定不准下地。

两难之下，上海率先***，通过入境口、转运中、隔离点的全流程闭环，确保船员有序落地，极大减轻了航运企业的压力。

事实也证明，船员长期在海上，实质处于隔离状态，疫情传染风险相对较小，从截至目前落地上海的船员中未发生一例确证病例便可证明。

许立荣呼吁，航运业国际船员约在130万左右，长期不换班，会给航运企业带来很大困难，尤其是在常态化疫情防控和复工复产、生产生活秩序全面恢复的当前，希望其他口岸能够学习借鉴上海港口的防控经验做法，予以加快解决。

许立荣还谈到，从政府工作报告以及应对疫情防控出台的一系列政策举措，已经深切感受到国家对航运业、对航运人才的支持力度，尤其是在推动减税降费方面，惠企惠民效果不断显现。

比如对国际海员所得税减免，以船长为例，所得税的减免，一年实际收入增长2.6万到3万，这对船员招聘、留住人才也是重大利好。

他说，当前国内外形势不确定因素增多，稳定产业链供应链相当迫切，既要抓紧时间补链固链，受过良好训练的劳动力也是关键因素。政府工作报告推出的一系列实招、硬招，有助于进一步稳就业、稳企业，共渡难关。

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