《介绍美国海岸警卫队〈地方航海通告〉》

【内容提要】 美国《地方航海通告》的内容是什么？它和美版《航海通告》有什么区别？配备了美版《航海通告》的船舶，是否还需要美版《地方航海通告》？以及美版《地方航海通告》如何编排和如何使用？本文对这些问题作了初步探讨。

美国海岸警卫队发布的《地方航海通告》（U.S.C.G. Local Notice To Mariners，以下简称LNM），是美版美国沿海和内水域海图及有关出版物的改正资料之一。它所改正的出版物包括U.S.C.G.《灯标表》，美版《沿海航路指南》，美版《潮流表》和《潮汐表》。这些出版物正是美国航行安全规则规定的进入美国可航水域的船舶应配备的。

美国海岸警卫队的各个区（District）都发布有关各自区内航行安全的LNM，每周一期，免费供给提出申领的需求者。

LNM是美国特有的一种航海图书改正资料。它和美版《航海通告》（以下简称NM）既有共性，又有区别。主要区别在以下四个方面：

第一， 地理范围不同。LNM是地方性的，NM是世界性的，NM中包括了从各个区的LNM中选出的内容（NM和LNM中有关海图和灯标表的正式改正，格式完全一样）。

第二， 就美国沿海区域而言，LNM比NM全面。LNM中既有正式通告，又有大量的临时通告，而这些临时通告多不登于NM。故仅在美国沿海航行的船舶，可以只用LNM。实际上，以配备英版海图为主的船舶去美国，假设相应区域的LNM能配齐，也可以不配NM的。

第三， 及时性。LNM比NM要及时得多。根据各自的说明，LNM各期包括了船舶日期当天中午前收到的资料，而NM各期中的资料，是在出版日期约10天前送到印刷办公室的。再根据实际情况来看，则这一点更加突出。有关海图的相同改正，LNM比NM要早三至五期发布，最多的甚至造十多期；而有关灯标表的改正，以海岸警卫队第八区的LNM为例，一般比NM早三期发布。

第四， 使用对象不同，因而选择范围不同。NM的使用对象主要是远洋船；而LNM的使用对象还包括小船。故LNM比NM多了只有小船使用的内水道和其它水道及小港口的资料，内容较多，必须根据使用的需要作一些选择。

由上述第二和第三可见，进出美国港口的远洋船，即使备齐了NM，还是少不了LNM。好在LNM中的临时性通告和预告都是汇编的，即每期都包括了前期有效的内容，故并不需要完整备齐，只要有最新的若干期就够了。

LNM的编排（以第八区LNM为例），正文共分为九个项目：

（1） 特别通告。这个项目中包括航标系统的改变，无线电定位系统和无线电指向标发生故障、干扰或临时维修，以及飓风季节来临时的告诫等影响面较广大的重要内容。

（2） 航标异常表。表中列出了具体的异常之处，包括航标损坏、移位、熄灭、丢失、沉没、倾斜和光强降低等等。这个表的末尾是“异常已改正表”，即“列于前期异常表中，现已恢复正常的航标之表” 。

（3） 航标临时变化表。即临时移位，临时撤销或临时作了某些改变的航标之表。这个表的末尾是“临时变化已改正表”。这个表的部分内容又列于同期第五个项目——“海图改正”中。

以上第（2）和第（3）项类似于英版航海通告中灯标表改正中的临时性内容。第（3）项属于航标管理机构有意造成的，第（2）项则属于意外的。

（4） 水道索引。这里列出了第（5）、（6）、（7）项中涉及的水道。可查看要经过的水道在第（5）、（6）、（7）项中是否有关。

（5） 海图改正。这个项目的排列和NM完全相同，但比NM有较多的临时改正内容，主要是新危险物临时灯标和灯标临时移动。本项最后是“海上临时钻探设备的建立和迁移表”。

（6） 航标变化预告

（7） 拟议中的航标变化。这个项目意在集思广益。把撤消、调整、改善或补充航标的具体计划公诸于众，征求众人意见。

（8） 综合情况。这个项目类似于中版通告的临时通告内容，只是内容比较广泛。有疏浚工程，据报碍航物，发射火箭，敷设电缆，海军行动和地震勘测等等。

（9） 附件。常见的附件是U.S.C.G.《灯标表》改正表，新测航道水深表和新测渡口水深情况表。此外有时还有其它附件。这里的灯标是和本区有关的，灯标表改正是正式的改正。

以上九个项目中，属于临时性内容的第（2）、（3）和（8）项都是汇编的，包括了前期有效的内容，并都列出了关系海图，故使用和取舍都很方便。至于正式改正，则是不重复的。灯标表改正部分后来将全部转载于NM中，海图改正部分则将部分地选载于NM中。但如前所述，转载是要拖延一定时间的。

摘自《航海技术》

《航行美湾航线的船舶航海图书配备的注意事项》

美国法典大全第33部第164.33项要求1600总吨以上的航行美国港口的船舶必须配备所抵美国港口及其附近沿岸近洋的最新版、大比例尺、并改正至最近的美版海图；必须配备所抵美港口及其附近沿岸的最新版美国海岸航路指南和灯台表及其最新补篇；必须配备所抵美港口及其附近沿岸近洋的最新版并改至最近的潮汐表和潮流表。第164.33项同时申明：如果其他国家出版的航海图书在比例尺上足够大，含有与美版图书类似的资料并改正到最新可保证航行安全的话，美方也将给予认可。

据了解，目前我司船舶使用的美国附近水域特别是美国中小港口或内水港口的英版图书难以达到美方要求。为了在航海图书的配备和使用方面能顺利通过美方检查，免遭罚款或耽误船期，并考虑到我司航行美湾航线船舶的实际情况，经研究提出如下几点意见。

1.       航行美湾航线的船舶除备齐航线所需英版图书外，至少还应备妥以下美、英版图书：

（1） 所抵美国港口及其附近沿岸近洋的美版海图（图号请参阅美版图书目录）；

（2） 美版航路指南（NOAA U.S COAST PILOT）第1－5册；

（3） 美版灯台表（USCG LIGHT LIST）1－2册；

（4） 美版潮汐表（NOAA TIDE TABLE）第2册

（5） 美版潮流表（NOAA TIDE STREAM TABLE）北美大西洋部分；

（6） 美版航海通告周版（DMAHTC NOTICES TO MARINERS）

（7） 美版航海图书目录（NOAA NAUTICAL CHART CATALOGS 1 AND 2）；

（8） 美国法典大全第33部和第49部的有关部分；

（9） 美国内河航行规则；

（10）   英版进港指南（GUIDE TO PORT ENTRY）；

（11）   英版航路指南NP68、69、69A及新补篇；

（12）   英版灯标表VOL.J；

（13）   美国海岸警卫队助航手册（USCG AIDS TO NAVIGATION）；

（14）   美国海军海洋署总部出版物第117号，内中载有USCG电台发布临时警告的频率与时间的资料（可用英版NP283代替）；

（1）       美国海军海洋署总部出版物第118号。

注：对于非本航线班轮或本航线班轮挂靠港变更后应根据美版图书目录对图书的配备范围进行调整。

2.       因公司在国内及附近的海外地区均很难购到美版图书，所以初次航行美国的船舶，如果启航港无法购到美版图书，应将情况电告公司，同时设法备足英版图书，并在开航后及早将购美（英）版图、书（通告）的申请电报发给美国第一挂港代理，如果第一挂港无法解决，应继续向第二挂港代理申请或电告COSCONA在纽约订购。所有图书申请的电文及无法购到图书的证明（复电复函）应妥善保管以备在美方检查时出示。非首次航美船应注意美版图书的新版消息，及时购换新版和索取美（英）版航海通告，并抓紧时间对有关图书进行改正。

3.       该航区使用的海图必须改正至最新日期，包括与航线相距很远的海区的内容也应进行改正。若检查发现海图左下角已注明小改正号码，而实际在海图上并未改正，不但当作违章未修改海图处理，还将被视为“欺骗”而给以重罚。

《赴美船舶遇美方检查航海图书时的若干问题》

一、   若做不到美海岸警卫队关于航海图书改正至最近一期航海通告的要求怎么办？

由于世界各港并非每个港口皆能供应美国航行通告，就是能供应者也往往不能供应至最近一周的，加上航行天数很长，所以船上航海图书难以改正至最近一版的航行通告。

美国海岸警卫队对航海图书的修改更新非常重视，一张海图未修改罚款的最低2500至50000（美元），但由于上述的困难，所以海岸警卫队也会合情合理地处置之，他们有时可予以免除罚款与其他处分，几年来我们从他们处理的事件中摸索出他们免于罚款的原则是：“船方已尽努力索取美国的航海图书与航行通告，但未成功，上述的努力须有旁证，且能立即向海岸警卫队出示”。例如，某船从印尼某港接到公司指示启航，途经澳大利亚的A港与新西兰的B港停靠，目的港为美国的C港。当船到C港时，海岸警卫队上船检查中若发现航海图书未改正至最近一期航行通告时，船长可在此时刻出示：

1)    向A、B、C三港船代理或供应商发出要求供应所需航海图书与航行通告的电报稿或电传、传真稿，并附有报务员的签名、编号、收据号等。

2)    A、B、C三港供应图书的发票或收据。

发票或收据上最好有哪一项不能供应的字样（Unavailable），也可请供应者在发票或收据上批注哪一项不能供应并签名，此项要求也可在抵港前发报要求供应时预先提出。

若A、B两港一件也不能供应，则谈不上发票与收据，船长可在港内或离港后要求代理给予书面或电讯的回复即说明本港不能供应船方所需要的航海图书与航行通告。

若C港的供应商已将此送船，也要注意发票或收据上签收的时间，以证实船方虽收到且立即动手改正，但为时已晚。

二、   船上的美版航海通告不全，船长对历届二副是否确实修改过美国海图而不遗漏一项应修改的通告无把握时怎么办？

我们的看法还是重新购买一套美版海图最妥当，因为一张海图未修改即罚款至少2500美元，此款基本上可买一大套海图。

三、   美海岸警卫队上船检查航海图书时有无地理范围上的限制？

一般当地的海岸警卫队上船检查时，先检查本港与附近水域的航海图书，所以灯台表，潮汐表、潮流表，航路指南等只需备妥包括本港与附近水域的一册即可，而无需备妥全套数册的。在检查海图上，他们手中有一套卡片，即从本港引水站外海开始至港内各泊位锚地的海图号码、最近一版的出版年月及小改正号码，其中有一张是引水站外海的英版海图号码，因为他们允许在其领海以外使用英版海图，所以要特别注意此张英版海图的改正。所以，我们建议准备接受美方检查航海图书之前，先准备好本港引水站至外海60海里的海图，然后准备本船吃水可能到达的各泊位、各锚地、各水道的海图。

其次检查船舶赴美时已驶经的美国沿岸水域的航海图书。

再次检查你轮前一个美国港口的航海图书。

至于下一个美国港口与所经沿岸的航海图书则较少检查，因为查出缺点来还可以设法补充。

我们建议多余的不必要的航海图书可以先收藏起来，但心中要明白，那些图书存放在何处。

然而按照国际公约（即SOLAS）的要求修改航行所经海域的所有的海图，因USCG有权检查。

四、   一则航行通告可否分几次修改？

不可。例如一则航行通告分（a）（b）（c）（d）（e）五小项，你若修改航线附近有关的（a）与（d）项，而将离航线非常远的（b）（c）（e）三项暂时不改，而在海图上标上该则通告业已修改的号码，若一旦被美方查出，就会被误认为有意欺骗的行为，这是海岸警卫队最忌讳的，罚款额极高。因此来不及改则绝不要造假。修改了一则通告的一部分，则应视作未经修改一样而不予以登记（此属已发生过的教训，应予以特别注意）。

从对我方内部来讲，如此做法也是不好的，因为下一位二副来接班时就误认为已修改过了，实际上未修改全，若航线一改变，则有可能影响到船舶的航海安全。

五、   从其他船借来的老海图能否使用？

能供内部使用，但不能供美方检查。对外就干脆说已向船代理或供应商要求请引水员带来新海图，若办不到则请他们在船一到港即送船，并出示前述的旁证材料。某船曾将从他船借来的海图供美方检查而遭罚款。

除非船上有充足的各期航海通告，在此张借来的海图上，从最近一期查起，若查到其中有一期应修改的，再从此通告中查出上一次的小改正，以此类推一直查至出版时为止，再查看版期对不对，如此才能经得起检查。

美国的周版航海通告（USA NOTICE TO MARINERS）的机会也逐渐增多。这种通告的出版商是USA NATIONAL IMAGERY AND MAPPING AGENCY（简称NIMA），并由USA NATIONAL OCEAN SERVICE AND COAST GUARD等筹备资料。它虽然也以英文编写，且与英国周版航海通告有诸多相似之处，但在编组形式及其内容特点上，还是不尽相同。

通告正文内容共3章（SECTION Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ），分10节（由Ⅰ－1到Ⅲ－2）。在正文前面有6页的说明文字，在正文末尾有1张海上信息报告和建议表格。

正文前第1页，印有通告编号、出版日期和正文目录等。

第2页是“改正信息的请求（REQUEST FOR CORRECTIVE INFORMATION）”。在这里给出了改正信息的编辑者和与他们的联系方法，海上信息报告和建议表格使用注意事项，如何作浅水测深，对海图标注的要求，对航行构成危险的情况及其报告要求等。

第3页是重要信息的特别广告，如水文图书资料的新版广告等。这里的广告起到一个强调的作用，实际上再第Ⅱ、Ⅲ章里仍有登载。

第4页是“重要信息（IMPORTANT INFORMATION）”，它指明了通告的编辑机关和对通告内容涉及到的改正要求等，如“决定哪些图书资料需要改正是使用者的义务。考虑到航行安全，应当保持通告改正的登记，以有利于及时改正。”

第5页是根据航行常用海图图号（5位数字）最先两位数字表示的，相应海图所覆盖的地理位置图。使用者仅凭航线所经过的地理位置，就能在这里查到所须改正的海图的图号范围。

第6页主要是对海图改正格式的说明，例如：

★（T or P） 14600M （INT000） 23ED. 11/4/95 LAST NM 8/97（18/97CG8） N 25/97

ADD DANGEROUS WRECK (PA) 28°10´.9N 82°30´.2W

其中14600为图号；图号前面的★表示该项通告的内容源于美国（T和P分别是临时性预报性通告的标志）；图号后之M不是图号的一部分，而仅指此改正适用于公制海图的部分；INT000是该海图的国际编号；23ED为版次号；11/4/95为出版日期；LAST NM 8/97为本海图最近一次涉及到的航海通告；18/97CG8指示通告内容的来源；N指示此改正信息不出售，通常只为美国海军、政府或特许的船舶使用，远不是每项改正都有的；25/97是当前的通告号；ADD为改正要求（除此之外还有DELETE－删除、SUBSTITUTE－代替、RELOCATE－更改位置等）；DANGEROUS WRECK (PA)是改正内容（这里涉及的缩写和述语均载于CHART №1 USA NAUTICAL CHART SYMBOLS ABBREVIATION AND TEAMS）；      28°10´.9N  82°30´.2W是改正位置。

在正文里，第1章的内容有3节：

Ⅰ-1. CHART CORRECTIONS，列出了需要改正的海图，和应做什么样的改正，上面“第6页”中已有举例，勿用赘述。

Ⅰ-2. CHARTLETS/DEPTH TABULATIONS/NOTES，在使用时，用剪刀剪下贴图、深度表和注释，贴到所须改正海图的相应位置上。

Ⅰ-3. CHARTS AFFECTED BY NOTICE TO MARINERS，即海图改正索引。下面在其表“LIST OF CHARTS AFFECTED BY NOTICE TO MARINERS 27/96 THROUGH 25/97”中选取3例，以做说明。

              Chart №     Ed №         Notice to Mariners №

例①         11311         20             37*,46/96, 3,8/97

例②         11435         12             N49/96, N14/97

例③         12220         35             32/96**

例①中“37*,46/96”表示图号11311、版次20的海图，1996年26期以后涉及到的通告期号有37，46两期，﹡指示版次为20的海图是最新出版的，且已注明在通告第37期了；例②中的N同第6页的说明；例③中的**指示12220的海图已经取消；若通告中出现T或P，其含义也同第6页的说明。

使用过英版航海通告的驾驶员都知道，一次收到数本通告后，在记录本上登记海图改正号时，除了收到通告累计资料外，都要逐期查阅登记，比对美版的这项工作麻烦得多。因为哪怕一次收到数月的美版通告，只要根据表列期间（如27/96 THROUGH 25/97）的最后一期登记即可。可以说在如何一期美版通告内，Ⅰ-3都是对表列期间的第一个通告到该期通告改正的一个汇总表，这是英版通告所没有的。

第2章的内容有5节：

Ⅱ-1. NIMA HYDROGRAPHIC PRODUCTS CATALOG CORRECTIONS，即在美版图书目录中涉及到的新版海图与出版物的改正。本期通告所涉及到的新版海图与出版物的编号、名称、比例尺、新版次号、新版日期、价格和在图书目录中的页数可在此节一目了然。除了根据该节做相应的改正之外，它还有一个作用：做为订购新版海图与出版物的参考。

Ⅱ-2. NAVIGATION PUBLICATIONS CORRECTIONS，即“沿海导航”、“航路指南”等航海图书的改正内容，其使用方法与英版通告的相同。

Ⅱ-3. USCG LIGHT LIST/RADIO BEACON CORRECTIONS，是美国海岸警卫队的灯标表和无线电指向标的改正内容。

Ⅱ-4. NIMA LIST OF LIGHTS/RADIO BEACON CORRECTIONS，是NIMA的灯标表和无线电指向标的改正内容。

Ⅱ-5. PUBLICATIONS AFFECTED BY NOTICE TO MARINERS，即刊物改正索引。其使用方法与海图改正索引的基本相同，也可以在这里获得刊物的更新与删除的信息。但是在索引表之前，它比前者增加了这样一句话：“在表列期间以前的改正，请参阅某某卷的汇总表。”在使用长期未改正的刊物时，尤其要注意这一点。

第3章的内容有2节：

Ⅲ-1. BROADCAST WARNINGS，即无线电航海警告等内容。有关细节可参阅美版刊物PUB.117。航行警告是按NAVAREA区域（如NAVAREAⅡ指北大西洋东部海区）分节，以一周为期限将仍有效的警告详情重印在此。对本周之前那些也还有效的警告，只印出了它们的号码。前一次警告的年度汇编在上一年的最后一期，本年中的汇编在每一季度之末给出。

在这一节除了航警，还包括水文地理、水运作业、政策和其它特殊警告等内容，编写形式与航警的大致相同。

不管是何种警告，只要在航行区域内有效，都应该加以关注。

Ⅲ-2. MARINE INFORMATION - MISCELLANEOUS，航海其他信息，这是通告正文的最后一节内容。

航海其他信息通常包括：航海出版物的新版、旧出版物的取消和出版物的定单形式等。

正文末尾的海上信息报告和建议表格，仅在必要时填写。

作为一种航海通告，美国的周版航海通告具备一般航海通告的共性，同时又有它的个性，只要认真，使用好它是不成问题的。