舟山市公安局  舟山海事局

关于打击整治无证驾驶机动船舶及使用伪造、变造船舶证书、船员适任证书等违法行为的通告

为严厉打击无证驾驶机动船舶及使用伪造、变造船舶证书、船员适任证书等违法行为，保障船舶、设施和人命财产安全，进一步改善海上通航环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国船员条例》《中华人民共和国刑法》等法律法规，舟山市公安局、舟山海事局对办理无证驾驶机动船舶及伪造、变造船舶证书、船员适任证书等案件的若干问题明确如下：

 一、驾驶机动船舶，有下列情形之一的，以无证驾驶机动船舶定性处理，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规予以处罚。

（一）未取得船员适任证书的；

（二）船员适任证书超过有效期或被暂扣、吊销、撤销的；

（三）所驾驶船舶的航区、种类和等级或者所任职务超越所持船员适任证书限定范围的，包括持渔业船员职务证书驾驶交通运输船舶（包括游艇、摩托艇）、持轮机部船员职务证书参与甲板部驾驶等；

（四）船舶所有人、船舶经营人或其他直接责任人员在明知船员无证、持有假证或者证书不符的情况下，仍招录、唆使、安排其驾驶船舶的，按照共同违法行为论处。

二、无证驾驶机动船舶，有下列情形之一的，属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十四条的“情节严重”情形：

（一）多次无证驾驶机动船舶的；

（二）驾驶的机动船舶未按照规定取得主管机关核发的有效船舶证书的；

（三）无证驾驶载有乘客、危险品的机动船舶或者驾驶机动船舶总吨位在五百吨位以上的； 

（四）在处于或即将处于大风、大雾等不适航的恶劣天气情况下驾驶的；

（五）发生危险或紧急状况，致使有关机关采取应急救援措施的；

（六）发生海上安全事故或造成机动船舶损坏、人员受伤等损害后果的；

（七）十二个月内因无证驾驶机动船舶受过两次以上（含两次）处罚的；

（八）酒后无证驾驶的；

（九）无证驾驶内河船舶非法参与海上航行的；

（十）其他情节严重的。

三、伪造、变造、买卖或者使用伪造、变造的船舶证书、船员适任证书、海事管理机构印章的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条规定处理，同时构成其他违法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、无证驾驶人员被公安机关依法拘留后，船舶所有人、船舶经营人或其他直接责任人员应当安排适任船员在船值守，并采取必要的安全保障措施。

五、对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务行为的，公安机关将依法进行处罚。

六、本通告所称船舶，是指用作或者能够用作水上运输工具的各类水上船筏，包括非排水船筏、地效船和水上飞机。机动船舶是指用机器推进的任何船舶。

七、本通告自发布之日起施行。

特此通告。

 舟山市公安局   舟山海事局

2018年10月12日