拿刚离职的美国国务院副国务卿斯坦伯格来说，这主掌美国外交的二把手就是来自于布鲁金斯(Brookings)学院的学者，他在任内为中美关系创出一个著名的概念“strategicreassurance”(战略再保证)，也就是美国欢迎中国崛起，但中国也要让其他国家放心，这概念至今仍被奥巴马政府遵循。

　　而重要智库学者不只可能成为官员，他们更常常对政府发挥巨大影响力，基本上，美国许许多多的外交政策形成都是这样来的：智库学者与高阶官员商讨，高阶官员再向部长级官员报告，最后，这些部长级官员在与总统开会后，形塑出具体的外交政策。

　　笔者在采访白宫的这段时间，不时可见战略与国际研究中心(CSIS)的中国专家葛莱仪(Bonnie Glaser)出入白宫，可见她对奥巴马形塑对华政策上，有相当的影响力。

在中国公布首艘航母试航后，她在11日和另一名学者Brittany Billingsley发表了一篇文章，标题是“中国的航母是美国利益的威胁吗？”在此简单节录她提出的四大焦点，供网友参考美国学者的观点：

　　一、中国为何要布署航母？

　　航母对中国人视为国力和威望的象征。目前全世界九国有航母，美国、英国、法国、俄罗斯、西班牙、意大利、印度、巴西与泰国，多数国家只有一艘，美国有11艘。解放军常说，中国是联合国安理会五个常任理事国中唯一没航母的国家。同时，这也是中国与国际经济深化整合造成的国家利益，因为中国有80%的贸易货物是由船来运输的，因此中国必须增强海上实力。

　　二、这艘航母的能力为何？

　　与美国具有弹射功能的航母不同，这尺寸较小和发射方式不同的航母，大大地减少航母能承载的飞机量，与同时能执行任务的飞机数目。而为了要起飞，战斗机能配备与装载的燃料都比较少，因此大大限制其火力和执行任务的范围。因此，这航母也许不适合进行战斗，但将能让中国拿来训练水手与飞行员。实际上，要掌控操作航母的挑战，以及如何防御与维护航母，同时与可能进行的任务，至少需要十年时间。

　　三、中国正在建造多少艘航母？可能会用于什么任务？

　　中国据报导，已经在兴建至少一到两艘航母，很可能会在接下来15年进行布署。专家认为，中国至少需要三艘航母才足以进行有效的军力投放。但，中国航母的任务至今不明，与其说中国想取代美国海军，更可能的状况是，中国想发展有限的军力投放能力，以强化中国扞卫区域利益的能力，保护扩张的海外利益，与执行非传统安全任务，像是人道与灾难救援、打击海盗、非武装撤离、反恐维和任务、危机反应与军事外交等，也能用来尽国际责任。

　　四、中国的航母抱负会对美国和其盟友造成威胁吗？

　　瓦良格号的军事能力有限，是被广泛认知的，但，这艘航母会构成的政治冲击却是十分巨大的。对中国军事现代化感到不安的中国邻国担忧，航母将使中国增加一个从其海岸线投放军力的方式，所以这将造成许多邻国家继续强化自身的军事实力，像在南海，菲律宾和越南现在除了加大购买新武装外，还加强与美国的军事合作，就是想维护自身利益。

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