海（水）上搜救奖励专项资金管理暂行办法

第一章  总 则

第一条  为加强海（水）上搜救奖励专项资金（以下简称专项资金）的监督管理，提高资金的使用效益，鼓励社会搜救力量参与海（水）上搜救行动，根据《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法规，制定本办法。

第二条  专项资金是指中央财政预算内安排的，专项用于海（水）上搜救奖励的资金。

第三条  专项资金的使用遵循专款专用、公开透明的原则。

  第二章  奖励的范围和标准

第四条  奖励的范围是由中国海上搜救中心组织、指挥的重、特大海上搜救行动。

第五条 奖励的对象是在搜救行动中做出突出贡献的社会搜救力量。

第六条  奖励的因素，主要考虑以下几个方面：

（一）避免或减少水上遇险人员伤亡；

（二）避免或减少水上环境污染或重大财产损失；

（三）避免险情造成重大社会影响；

（四）在特别恶劣气象海况下坚持开展搜救行动；

（五）经常性参加水上搜救行动；

（六）其他应当给予奖励的情况。

第七条  具体奖励标准，由中国海上搜救中心综合考虑上年度实际搜救效果、奖励情况和本年资金预算安排情况等因素确定，原则上，参与特大事故搜救的奖励标准最高不超过4万元/次，参与重大事故搜救的奖励标准最高不超过3万元/次。

第三章  奖励的申请

   第八条  奖励申请原则上由参与搜救行动的单位或个人提出，也可由组织现场搜救行动的搜救机构提出，并填报《海(水)上搜救奖励申请表》。

    第九条  奖励的申请根据上一年度实际参与重、特大搜救行动的相关情况于当年4月底以前提出并上报中国海上搜救中心。

第十条  中国海上搜救中心收到申请后，应当在30个工作日内提出审核意见，并商交通部财务主管部门确定奖励具体名单和额度。

第四章  资金的使用和管理

第十一条  交通部根据上年度专项资金的使用情况、捐款收入情况和当年海（水）上搜救工作的需要等，按照部门预算管理的有关要求，提出下一年度专项资金规模计划，报财政部审批后列入下一年部门预算。

    第十二条  奖励名单和额度确定后，由交通部向财政部提出用款申请，经财政部审核确认后再拨付资金。资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十三条  奖励资金原则上直接发放给被奖励的单位或个人，任何组织或个人不得截留和挪用。

第十四条  专项资金出现结余时，按财政部结余资金管理的有关规定执行。

第十五条  专项资金应当按有关财务制度进行单独核算，做到内容真实，账目清楚，核算准确，确保资金的安全、合理使用。

第十六条  搜救机构的负责人对专项资金使用的合法性、真实性、有效性负责。

第十七条  中国海（水）上搜救中心应当于每年2月底前将上年度专项资金收支情况、具体使用情况报送交通部、财政部。

第五章  监督检查

第十八条  申请奖励的单位和个人以虚报、冒领等手段骗取海（水）上搜救奖励资金的，除按国家有关规定给予行政处罚外，应当悉数追回骗取的资金；触犯刑法的，依法追究刑事责任。

第十九条  海（水）上搜救机构截留、挪用专项资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）给予处罚、处理、处分。

第二十条  财政部、交通部对专项资金的使用情况进行不定期检查，并接受审计等部门的监督检查。

第六章  附则

第二十一条  海（水）上安全险情分类和分级标准按照《国家海上搜救应急预案》有关规定执行。

第二十二条  本办法所称“海（水）上”包括沿海和内河水域；所称“社会力量”是指国家专业搜救力量外，由中国海上搜救中心动员或自愿参加海（水）上搜救行动的企事业单位、社团组织和个人。

第二十三条  地方海（水）上搜救机构设立的奖励专项资金管理可参照本办法执行。

第二十四条  国家鼓励境内外企业、社会团体及其他组织和个人捐赠、资助海（水）上搜救事业。

第二十五条  本办法自发布之日起实施。